最近,國家統計局、科技部和財政部聯合發布了2019年國家科技投資統計公報。報告顯示,2019年,229.1億元用于儀器制造業的研發和試驗開發,其中3.16%是儀器制造業的第二大產業,其次是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備的生產。
國家統計局社會科學文化部主任統計員鄧永旭解讀《2019年國家科技投資報告》:
一、研發資金超過2萬億元,投資強度增加
2019年中國研發投資總額為2214.36億元,增長2465.7億元,增長12.5%,增長0.7%,增長4年兩位數。研發投資強度(與gdp相比)為2.23%,比前一年高0.09%,達到歷史新高。從國際比較來看,自2013年以來,中國的研發資金總額一直是世界第二大,美國的差距逐漸縮小。研發支出強度穩步上升,接近歐盟15個國家的平均水平。
二、基礎研究占6%的首次突破,研發資源聚集效應突出
(1)基礎研究資金的快速增長。2019年,國基礎研究基金總額為1335.6億元,比上年增長22.5%,比上年增長10.7%。高校、國有科研機構和企業的基礎研究經費分別為722.2億元、510.3億元和50.8億元,分別為22.4%、20.6%和51.6%。其中,高等學校和國有研究機構對社會基礎研究基金增長的貢獻分別為54.0%和35.6%,比前一年增長2.9%和1.9%。
(2)牢固建立企業投資主體。2019年,企業研發基金達16921.8億元,比上年增長11.1%,占國家研發基金的76.4%,增長68.5%。其中,規模以上工業企業的研發達到139711億元,比上年增長7.8%;投資強度(與商業收入相比)比上年增長1.32%,增長0.09個百分點。在規模以上的行業,高新技術制造業的研發資金為3804億元,投資強度為2.41%,比去年高0.14%,設備制造業的研發資金為7868億元,投資強度為2.07%,比去年高0.16%。企業研發基金投資強度的穩步提高,為促進高質量發展奠定了堅實的基礎。
(3)區域發展戰略的有效性顯著。2019年,我國東部、中部和西部地區的研發基金分別為1512.25億元、4162.6億元和2858.5億元,比上年分別增長了10.8%、17.7%和14.8%。從區域角度看,一些關鍵領域的研發資金增長速度快于全國平均水平。北京、天津、河北和長江三角洲的研發基金分別為3263.3億元和6727.9億元,比上年增長14.0%和12.9%。
三、金融科技支出突破萬億,政策環境繼續改善
(1)財政投入持續增加。公報稱,2019年全國財政科技支出為10717.4億元,比上年增長1199.2億元,增長12.6%。其中,人民幣4173.2億元,即11.6%,比上年增長2.3個百分點,即38.9%;人民幣6544.2億元,即13.2%,比上年增長0.4個百分點。中央和地方的科技財政支出保持了快速增長,為加強科技創新提供了有力保障。
(2)進一步改善政策環境。進一步執行了鼓勵和支持科技創新活動的政策,并展示了政策成果。2019年,高新技術企業的研發成本加稅減免政策和免稅政策分別達到66.0%和56.2%,比上年分別高出2.22%和0.1%。

我國科技投資穩步增長,結構不斷優化,但與美國(2.83%)、日本(3.26%)相比,我國科技投資強度仍不足。